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加强园林绿化工程建设 坚持生态优先,建设美丽中国(3)

文章来源:未知作者:admin点击次数:179时间:2018-05-14 17:14

  住房城乡建设部将出台园林绿化市场信用信息管理规定,建立园林绿化市场信用信息管理系统。通过开展信用管理,依法对守信主体予以保障、支持和激励,让失信主体在日常经营、投融资、招投标、从业任职资格、评优表彰等各方面受到限制,对严重失信主体实行市场禁入,以期达到规范园林绿化市场秩序、营造公平竞争、诚信守法市场环境的目的。

  强化有效监管 推动持续发展厦门市园林绿化工程质量监督站副站长 柳振誉为贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求,做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作,加强园林绿化工程建设事中事后监管,强化有效监管,营造“诚信激励、失信惩戒”的良好氛围,推进园林绿化行业的可持续发展,住房城乡建设部根据相关法律法规和政策规定,研究起草了《规定》。

  国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议,强调既要进一步做好简政放权的“减法”,又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。

  国务院对《城市绿化条例》进行了修改,取消了园林绿化施工企业的资质限制。在此大背景下,需要创新城市园林绿化市场管理方式,探索建立园林绿化市场主体信用评价体系,加强园林绿化工程建设事中事后监管,确保园林绿化工程质量的稳步提升。

  《规定》全文共15条,主要包括适用范围、从业单位和人员条件、招投标要求、监督管理主体及监管对象和重点、园林绿化工程信用信息管理等内容。《规定》明确了园林绿化工程适用范围,强调了从业单位和从业资格及信用要求考量投标资格,明确了园林绿化工程质量安全监督工作要求及园林绿化工程信用体系建设与分工。

  资质取消后 如何保证园林绿化工程质量北京市园林绿化工程质量监督站副站长 耿晓梅园林绿化工程的具体建设内容与市政工程有重复的地方,且在招标法规文件中也多把园林绿化工程纳入到市政基础设施工程大类。这也是有些地方在城市园林绿化资质取消后,将市政资质作为园林绿化工程招标的入门条件的原因。

  因此,《规定》对园林绿化工程的范围和内容进行了较为清晰的界定,明确了《规定》的适用范围,而且此次基于绿地分类标准的定义表述在行业规范上趋同一致,使得今后的管理履责和企业业务承揽有了法规依据。

  资质取消后,如何保证园林绿化工程的建设质量?如何保障建设方投资特别是国有投资的社会效益和生态效益?什么样的企业能够从事园林绿化工程建设活动,市场准入完全放开,真的没有门槛了吗?答案显而易见,不依规矩不成方圆。《规定》对从事园林绿化工程建设活动企业的考量标准方面提出了普适性要求,体现了以人为核心的企业实力标准。

  园林绿化工程内容有简单有复杂,工程规模有大有小,项目工期有长有短,因此选择实力与项目需求相匹配的、能胜任建设任务的企业也应该有不同和严格的要求,惟此才能达成公平、公正、公开和科学择优的目的。企业的实力或者说项目部的实力,决定着工程的建设质量。《规定》分别从企业条件、项目负责人、企业业绩等几个方面作出了指向性界定,作为招标人选择施工企业的方向性条款和依据,具体要求应依据项目的实际情况据此条款而定。

  资质时代,住房城乡建设部曾在相关解释文件中明确只能以园林绿化相关专业技术职称作为园林绿化工程项目负责人(经理)的任职准入条件,但在实际实施过程中,各地标准不一,不利于全国统一的园林绿化建设市场的推进。


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