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加强园林绿化工程建设 坚持生态优先,建设美丽中国(4)

文章来源:未知作者:admin点击次数:179时间:2018-05-14 17:14

  《规定》明确了复杂工程在招标时可以要求投标人及项目负责人具备工程业绩,作为招标人对投标人业绩进行考查的法定依据,同时对适用范围限定为技术较复杂内容的工程。言外之意,技术、内容简单的园林绿化工程不宜设置业绩要求,在一定程度上放宽了对企业业绩考查的要求,为新企业、小企业提供了参与园林绿化工程建设的空间和机遇。

  招标文件的编制,首先必须遵从招标投标法及招标投标实施条例等法律法规的规定。《规定》对园林绿化工程招标文件的编制提出了针对性条款,是指导性要求。

  此外,《规定》对企业及其项目负责人提出了从业信用记录要求,为下一步强化信用信息管理积累经验指明了方向。对评审委员会成员的要求可以理解为是对尚未建立园林绿化专业评标专家库的一种政策支持。有单独园林评标专家库的应该遵从招标投标的上位规定。

  《规定》再次明确了不得将具备原城市园林绿化企业资质或市政公用工程总承包资质等作为园林绿化工程招标的资格条件,意即不得以任何资质作为准入门槛。这是保障园林企业权益的最核心条款。建议对违规设置准入条件的招标人及发布招标公告的平台及监管部门进行随机抽查、重点督察,令行禁止。

  加强信用信息体系建设重庆市城市管理综合行政执法总队 法制处副处长、高级工程师 周 波相比其他市政基础设施工程,园林绿化工程具有“项目主体材料是有生命且非标准化的植物材料工程品质质量”等突出特点。

  因此,各省(区、市)城市园林绿化行政主管部门必须尽职履责,按照分级管理、分工负责原则落实完善各地园林绿化质量安全监督责任及具体工作细则,对涉及园林绿化工程安全、质量保证的重点环节实行现场监管、全过程监管。

  同时,园林绿化产品具有公共属性,项目验收实行业主负责制。园林绿化主管部门应将项目施工信息纳入园林诚信系统,园林质量安全监督机构应尽职尽责参与验收相关工作并对照国家及行业规范标准监督园林施工验收环节工作。

  按照园林绿化施工的特点,一年质保期属于低限要求,后续的移交及养护工作要求管理部门履行监督职责、质量评价工作鼓励采取社会第三方评价的方式进行,并将信息纳入信用体系的基础数据库。

  住房城乡建设部将在后续工作中继续强化工程质量安全的监管工作并完善与之配套的信用管理的顶层制度设计,建立全国共享的信用信息系统,做好制度保障工作。

  各地园林绿化主管部门需要结合当地实际情况,制定园林绿化工程建设管理实施细则,并在住房城乡建设部指导下完善信用信息登记报送和考评机制,细化与之配套的信用信息配套文件。

  园林绿化市场信用信息系统中的市场主体信用记录,应作为投标人资格审查和评标的重要参考。


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